2019年已经过半，今年近2万亿元减税降费的完成度如何？

国家税务总局23日上午举行新闻发布会，交上了减税降费的“期中考”成绩单。最新数据显示，全国上半年累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。具体看，增值税改革减税占大头，达到4369亿元；个人所得税两步改革则使得人均拿到减税“红包”1340.5元。

减税降费让企业和人民得到“真金白银”

今年第二季度申报“大征期”刚刚结束不久，上半年的减税降费最新数据就新鲜出炉。按照经济之声早前报道，今年减税降费规模将达到力度空前的近2万亿。国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力表示，随着时间过半，目前，完成的进度条也已经过半。

分政策看，新增减税主要包括：增值税改革减税4369亿元（其中调整增值税税率翘尾减税1184亿元，深化增值税改革减税3185亿元），小微企业普惠性政策减税1164亿元，个人所得税两步改革叠加减税3077亿元。实打实的减税降费，让企业和人民得到了“真金白银”的实惠。

具体来看，作为今年近2万亿减税降费中的“主菜”，深化增值税改革从4月1日起开始实施，主要包括降低税率、扩大抵扣、加计抵减、留抵退税多项措施。

3个月的平稳运行中，制造业受益最大——原适用16%税率的行业包括制造业、批发零售业等，税率下调3个点，净减税金额合计占比达88%。减税降费的成效在多方面体现，企业税费成本降低，提升了企业盈利水平；研发费用加计扣除再加力，激励企业增强创新能力；民营经济深享红利，活力与信心明显增强；实体经济减负增效，促进企业增加投资。

除了企业的“钱袋子”，个人的“钱袋子”也备受关注。数据显示，上半年，个人所得税两步税改因素叠加累计新增减税3077亿元，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。

个税改革“红包”直接增加了居民收入，提升了居民的消费能力。在减税降费等多重因素作用下，上半年全国居民人均可支配收入同比增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.5%，跑赢上半年GDP增速。6月份消费增速出现明显回升，同比增长9.8%，较5月份加快1.2个百分点。

未来怎样保证减税降费政策落实落地？

进入下半年，业内预计，减税降费的政策效果会持续显现，有关部委也释放出信号，从上半年的情况来看，预期目标完全可以实现，并且可能超过预期。

不过，中国税务学会副会长张连起指出，在政策落地的过程中，还应时刻关注和保障减税降费“不抵销、不打折、不走样”。近期，国办督查室就曝光了满洲里口岸部分单位和企业存在乱收费、乱涨价等问题，大幅增加企业成本，减税红利直接被冲抵70%。

凡是在大规模减税降费过程中出现走样的，就要露头就打、绝不姑息。因为重大减税降费政策是激活企业内生动力、营造更好营商环境、应对外部趋紧环境和国内经济下行压力的有力政策工具。

记者最新了解到，国家税务总局已经派出36个督查组分赴各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，开展减税降费专项督查，确保减税降费政策不折不扣地落地。

另外，国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示，国家税务总局近期已推出一系列服务纳税人、缴费人的硬举措，促进减税降费政策落实落地。